履職為民助發展——2019年市人大代表建議辦理工作綜述
 丹東新聞網 2019-12-31 07:17:05

人大代表在人民代表大會會議期間提出建議、批評和意見,是憲法和法律賦予的一項重要職權,也是代表依法履職的重要途徑。市十六屆人大二次會議期間,代表們依照法定程序,共向大會提出建議、批評和意見(以下簡稱代表建議)276件(含議案轉建議5件)。截至目前,276件建議全部在規定時限內辦結,代表滿意和基本滿意率達96.4%。

3月21日,市人大常委會召開了代表建議交辦會議,將276件建議分別交由市委承辦9件,市人大常委會機關承辦2件,市政府承辦261件,市法院3件,市檢察院1件。為深入推進代表建議辦理工作,市人大常委會確定10件重點建議由常委會主任會議成員包件督辦,確定26件重要建議由市人大各專門委員會領辦督辦。同時,市人大常委會相關部門會同市政府辦公室,通過與承辦建議較多的部門座談研究解決辦法、組織代表聽取意見和專題視察等多種形式,推動建議辦理工作有效落實。

4月份,市人大常委會主任會議成員分別召開調度會議,聽取重點建議辦理工作安排和辦理進度的匯報,幫助協調解決相關問題。9月份,市人大人事選舉委對各承辦部門建議辦理情況逐個進行檢查和調查。10月下旬,市人大常委會副主任帶領人選委和相關專委會,聯合市政府辦公室,集中檢查了市教育局、市公安局、市民政局、市住建局、市交通局、市農業農村局6個承辦建議數量(137件)較多部門的辦理落實情況。11月11日,市人大常委會又組織部分市人大代表對市政府系統的代表建議辦理落實情況進行了專題視察。

今年以來,市人大常委會高度重視代表建議辦理工作,嚴把代表建議提出的質量關。2019年8月,市人大常委會舉辦市人大初任基層代表暨代表專業組成員培訓班,邀請有關專家和業務骨干,圍繞如何增強調研和“三察(查)活動”實效性、提高代表建議和議案的質量、代表履職平臺的使用等方面開展培訓,進一步提升了代表建議和議案提出的質量,增強了代表履職能力。

2019年的代表建議辦理工作呈現出如下特點:一是督辦力度進一步加大。今年重點建議辦理工作繼續實行人大常委會主任會議成員包件督辦,各專委會協助督辦;首次推進專委會認領督辦重要建議,有力提升了辦理工作總體成效。市政府主要領導對代表建議辦理落實情況做出批示,并主持召開市政府常務會議專門聽取辦理工作匯報,傳導督辦壓力。政府各分管副市長注重做到辦理工作與分管工作同安排、同調度、同落實,推動了難點建議的有效解決。

二是辦理程序進一步優化。經過持續多年的工作積累和完善,市政府系統已經建立了一套行之有效的辦理工作機制;各承辦單位也都結合工作實際,采取針對性較強的工作措施,優化辦理流程,收到了明顯工作成效。

三是辦理方式進一步完善。絕大多數承辦單位能夠以提高建議辦結率、聯系溝通率、意見采納率、問題解決率、代表滿意率為目標,轉變作風,著力推進開門辦理工作,通過邀請市人大代表實地考察,與代表面對面商討對策等途徑,贏得了代表的理解和支持。對涉及多個部門聯辦的代表建議,牽頭部門能夠主動與協辦部門協商,研究解決辦法,確保辦理工作落實落地。

今年的代表建議中,多年來反映比較集中的城市道路建設、交通管理、養老服務、老舊小區改造等熱點問題,都得到了比較明顯的推進落實。如代表比較關注城市道路基礎設施建設問題,隨著濱江路等29項道路新建及提升改造主體工程全面完成和四號干線全線通車,很大程度上緩解了城區交通壓力,提升了城市形象。一些建議由于涉及面廣、辦理周期長,已列入計劃逐步解決。如黃燕代表提出的《關于加快推進我市老齡事業和養老體系建設的建議》,需要市政府認真落實國家老齡事業政策積極探索企業主體、政府扶持、市場化運作、智慧養老的方式,加快推進“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合”的養老服務體系。對于暫不能解決的,已向代表作出解釋說明。如郝家武代表提出的《關于盡快解決五龍背地區統一供暖問題的建議》,承辦部門耐心向代表做出解釋,代表表示理解。

記者 景媛媛

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編輯: 崔家華

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