村民變“股民”奔富有勁頭
 丹東新聞網 2019-12-31 07:24:48

近日,在振安區湯山城鎮湯山城村的一片藍莓基地,大片土地已被白雪覆蓋,溫室大棚內,藍莓已經進入冬季休眠期,泛紅的枝葉映紅了整棟大棚。記者采訪了解到,振安區積極探索農村集體產權制度改革,以發展壯大農村集體經濟為突破口,探索出一條行之有效的農村集體產權制度改革之路。

試點先行 引領改革推進

振安區將樓房鎮樓房村和鴨綠江街道珍珠村作為改革試點村,通過試點,積累經驗,培育典型,為全區產權制度改革奠定良好基礎。

珍珠村是全市農村集體產權制度改革第一個“吃螃蟹”的村。2015年,該村成立了農村集體經濟運行組織,把現有的資源、資產、資金按年齡量化到每名村民身上,將集體產權制度改革關注點放在集體資產增值上,通過完善管理模式和轉變經營方式等,盤活了資產資源,村集體收入累計達1000萬元以上。2018年農村產權制度改革試點工作開展以來,珍珠村對原有產權制度改革成果進一步予以規范,效果突顯,僅2018年,珍珠村每個村民可分紅11000元,超過60歲的村民分紅達19000元。

樓房村屬于村集體經濟“薄弱村”。2018年村集體經濟收入僅為3萬元,全部是村集體廠房、辦公用房出租所得,沒有可持續性經營收入。2017年末,村級債務達130余萬元?!巴üㄖ貧雀母?,我們摸清了村里底數,通過處置閑置房屋、利用土地資源招商引資提留土地出讓金等方式積極增加村經濟收入,目前樓房村已經全部還清了債務?!甭シ看宓持Р渴榧墻鞅筧縭橢馗旱廝?。

輕裝前行的樓房村在共同致富的道路上越走越自信。今年8月,該村依托資源優勢,成立股份經濟合作社,全村4055人獲得股民身份。

姜作斌說,農村產權制度改革后,村民變成了“股民”,成為實實在在的主人,參政議政積極性高了,關心集體發展熱情高了,致富奔小康勁頭足了。

在樓房村10組的一處施工現場,村民們搭框架、運材料,一棟棟嶄新的溫室大棚已初具雛形,不久之后,這里將是一片生機勃發的沃土?!按謇錒煞菥煤獻魃緗ㄉ?棟溫室大棚,未來樓房村將大力發展特色農業產業,這些產業獲取的利潤,會以股份分紅的形式發放給村民?!苯鞅笏?。

分類改革 堅持一村一策

在改革過程中,該區結合各村現狀實行分類改革,能人經濟模式、資產資金運作模式、項目帶動模式、國家投資發展模式、利益聯結模式、自我發展模式等“一村一策”的改革模式,有效激活了生產要素,壯大集體經濟,提高村民收入。

“農事企業通過流轉的方式,租賃村民家庭承包地1500畝,用于藍莓育苗、藍莓種植等農業生產。在盤活農村土地流轉市場的同時,也為當地村民帶來了實實在在的收益?!碧郎匠欽蛺郎匠譴逑喙馗涸鶉私檣芩?,藍莓生產基地每年招收本地及周邊地區季節工230人次左右,這種流轉方式既解決了耕地無人種、大田作物收益低的情況,又在一定程度上增加了村民的收入。

此次農村集體產權制度改革也讓湯山城村摸清了集體資產家底,盤活了資源資產?!按舜胃母錒ぷ髦?,我們查清村集體廠房4處,經過多方招商,現有3處廠房已經租賃出去,每年獲得廠房租賃收益21.5萬元?!備酶涸鶉慫?,農村集體產權制度改革為湯山城村集體經濟發展增添了新動能、注入了新活力。

積極探索 產改成效顯著

“為響應國家政策,振安區積極探索農村集體產權制度改革,目前全區改革工作基本完成,取得較好成效?!閉癜睬┮蹬┐寰窒喙馗涸鶉私檣?,在清產核資方面,全區45個村全部完成了清產核資,累計清查資金1.56億元,資產7.53億元,清理債權2.52億元。在成員身份界定方面,共界定集體經濟組織成員10.11萬人。在資產量化和股權設置方面,采取“一村一策”的辦法。在成立新型集體經濟組織方面,已建立新型集體經濟組織并登記頒證45個。

下一步,該區將充分利用產權制度改革的成果,狠抓土地確權發證及土地流轉,宅基地流轉等工作落實,加強農村“三資”規范管理,提高農村“三資”發展活力,激發農村發展潛力。同時,積極發展股份合作制經濟,打破區域和所有制界限,把農民勞動合作與社會資本、技術、管理合作結合起來,把土地、林地資源優勢與商品開發結合起來,通過對傳統集體經濟進行股份制改造、新辦經濟實體,優化生產結構,不斷壯大農村集體經濟實力,帶動農民增收。

本報記者 李莉

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編輯: 崔家華

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